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　　一、涉及执法事项

　　生产无产品质量标准的其他宠物饲料。

　　二、基本案情

　　2021年10月21日，网友**在Ladbrokes立博官网网站的局长信箱栏目反映其在天河区广州XX管理有限公司（以下简称“当事人”）商铺购买的宠物月饼存在质量问题。

　　10月25日，Ladbrokes立博官网执法人员到当事人的生产经营场所进行现场检查，发现当事人持有并公示《营业执照》《食品经营许可证》，没有发现涉事的宠物月饼。经调查，涉事的月饼原料为食用肉、面粉等材料，实行预售制，即接单后按照企业内部制作流程规定加工制作，经简单包装（未密封）售出（类似蛋糕店制作蛋糕流程）。执法人员依法提取有关证据材料。

　　经调查研判并请示广东省农业农村厅，确定涉事的宠物月饼属于其他宠物饲料。

　　经进一步调查取证，2021年9月当事人生产无产品质量标准的宠物月饼共42份，销售42份，售价48元/份，总额共2016元。由于当事人使用的标签没有标示通用名称、产品分析成分保证值、产品标准、企业名称，不符合《宠物饲料标签规定》，执行的《宠物月饼生产质量标准》未经市场监督管理部门备案，因此当事人涉嫌生产无产品质量标准的其他宠物饲料，违反了《宠物饲料管理办法》第五条第二款的规定。

　　执法人员现场向当事人送达《责令改正通知书》（穗农（饲料）责改〔2022〕1号），并正式立案查处。

　　当事人于2022年1月19日办理宠物食品质量标准备案，3月7日提交《责令整改报告》，其制定和使用的其它宠物饲料标签已按《宠物饲料标签规定》整改完毕，符合要求。

　　三、处理结果

　　依据《宠物饲料管理办法》第二十六条和《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十六条第一款第二项规定，结合当事人及时对宠物月饼进行产品质量标准备案，按要求进行整改，以及受疫情影响经营困难等实际情况，对当事人依法从轻处罚，作出没收违法所得2016元，并处罚款10000元的处罚决定。

　　四、案件解析

　　近年来，我国宠物经济发展迅速，宠物饲料也因此受到了越来越多的关注。宠物饲料是保障宠物健康的基础，但作为新兴产业，从业者对于其范围的界定、监管的规范等方面的了解和贯彻尚有待进一步加强。本案中，当事人参照食品经营办理了营业执照、食品经营许可等，产品原料、加工过程较为卫生、规范，但对宠物饲料的管理规定不了解、未执行。后按要求办理产品质量标准备案、完善产品标签，其违法行为非主观故意且能够积极主动消除危害，符合法定从轻处罚情节，依法从轻处罚。

　　该案涉及新型饲料，属饲料生产违法典型案例，在行内影响甚大。我局在依法处罚的同时，更加注重引导当事人规范行为、完善手续，对全市宠物饲料和饲料添加剂生产企业起到较好的警示、引导作用。