Ladbrokes立博官网

　　2021年，Ladbrokes立博官网坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，立足勇当全省乡村振兴迈进全国第一方阵排头兵的工作定位，全面落实法治政府建设，以法治保障“三农”工作持续健康发展，实现农业生产连年丰收、农民收入持续增长、农村更加美丽宜居，连续三年在全省乡村振兴实绩考核中居珠三角片区第一。

　　一、以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻法律法规，切实加强党对法治工作的领导

　　（一）加强政治理论学习。Ladbrokes立博官网党组制定理论学习中心组学习计划，坚持每月组织集中学习1次以上，系统学习中国共产党党史、习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义经典著作，重点学习习近平总书记关于依法治国、党史学习、意识形态、乡村振兴等重要论述精神，强化党组对法治工作的统一领导，统筹部署推进局系统法治工作。

　　（二）深入学习习近平法治思想。多次召开局党组会，深入学习贯彻习近平法治思想以及省、市有关法治政府建设会议精神。把习近平法治思想转化为推进农业法治建设和乡村振兴的生动实践，自觉做习近平法治思想的忠实信仰者、模范实践者、积极传播者、坚定捍卫者，顺应全面依法治国的新要求和农业农村发展的新形势，着力推进广州农业农村法治建设上新台阶。
    （三）专项学习有关重点法规。结合广州“三农”工作实际，以专项解读、专题讲座、集体学习等各种形式，深入学习《中华人民共和国行政处罚法《重大行政决策程序暂行条例》《乡村振兴促进法》《安全生产法》《中国共产党统一战线工作条例》等法律法规，以法治指导、规范业务工作。领导干部带头尊崇法治、依法办事，提高运用法治思维和法治方式推进农业农村现代化的本领和能力，做尊法学法守法用法的模范。

　　二、以做尊法学法守法用法的模范为导向，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）带头学习习近平法治思想及重要法规。局党政主要负责同志结合党建、业务工作带头组织学习《乡村振兴促进法》《动物防疫法》等新法规、重点法规，按照中央全面依法治国工作会议部署和法治中国建设规划、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，全面推进农业农村法治建设，将法律法规的职责规定、党和政府的工作部署落实到具体工作，坚定不移贯彻落实党中央的决策部署和省、市的工作要求。

　　（二）落实法治建设组织领导。落实依法行政领导机制和工作制度，主要领导亲自抓，分管领导、执行机构等各级责任层层落实。印发《中共Ladbrokes立博官网党组落实全面从严治党主体责任清单》《Ladbrokes立博官网结合“我为群众办实事”实践活动集中整治群众身边腐败和作风问题工作方案》《Ladbrokes立博官网系统公职人员案件通报管理办法（试行）》等工作文件，并严格执行抓好落实。将法治制度建设、重大法治问题纳入局党组会议、局务会议集体审议并安排专人督办，督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督。局领导班子严格落实述法述职述廉要求，主要负责人按要求报送年度述法报告。

　　（三）身体力行推进法治工作。严格落实行政机关出庭应诉有关制度，我局行政诉讼案件由局主要负责人或者分管被诉业务的局分管负责人作为行政机关负责人出庭应诉，其中当年度的第一宗行政诉讼案件安排行政机关负责人出庭应诉；支持法院依法审理行政案件，尊重并执行法院判决。2021年，Ladbrokes立博官网未发生被复议或者被提起行政诉讼案件。2021年10月，Ladbrokes立博官网党组书记参加市“谁执法谁普法”履职报告评议现场会并作履职报告。

　　三、以制度建设为重点，健全行政决策和行政执法工作体系，促进行政权力规范透明运行

　　（一）完善依法行政工作制度，严格执行决策程序。落实《Ladbrokes立博官网依法行政工作制度》，明确局依法行政各项工作制度和要求，落实主要领导履行第一责任人职责、局领导分工负责、各级责任人层层抓落实的工作机制。建立局机关处室、局属单位综合考核指标体系，将依法行政列为重要考核内容并进行细化、量化。落实局党组议事规则和决策程序，局重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，由党组会议集体研究决定。重大制度、措施和重要文件的出台必须经过合法性审核。工作中注重听取合法性审查机构、外聘法律顾问或者公职律师的意见，严格遵循法定权限和程序作出行政决策。

　　（二）规范行政执法程序，严格依法执法。为规范农业行政执法行为，合法、合理、适当行使行政处罚自由裁量权，保护公民、企业和其他组织的合法权益，我局在2011年就建立了行政处罚自由裁量权制度，并适时修订完善。2021年，根据农业领域法律法规变化情况及新《中华人民共和国行政处罚法》的实施，开展行政处罚自由裁量权的修订工作。落实随机抽查工作制度，建立Ladbrokes立博官网执法人员库、监管对象库和随机抽查事项清单，制定年度随机抽查计划，进一步规范我局随机抽查工作，确保执法检查的科学性、有效性和公正性。

　　（三）完善Ladbrokes立博官网服务，打造法治化服务政府。一是推进办事时限压缩，落实“减时限”。现有60个许可事项中即办件比例为71.67%、时限压减率接近92%。二是推进不见面审批，落实“减跑动”。将所有行政许可、行政确认事项和依申请公共服务事项申请开通双向邮政快递功能，实现企业、群众可通过邮政快递提交办事材料，领取办理结果。三是推进“四类清单”材料压减，落实“减材料”。梳理出我局可纳入复用电子材料清单5项报市政数局发布，95项Ladbrokes立博官网服务事项材料已通过实施调用电子证照，减免纸质件、复印件，使用可共享复用电子材料等优化措施落实在Ladbrokes立博官网服务中压减申请材料。四是推进“一件事”主题服务，落实“一次办”。

　　（四）落实Ladbrokes立博官网公开，建设阳光政府。成立Ladbrokes立博官网公开领导小组，明确责任分工，完善信息公开目录，加强对主动公开信息的日常动态管理，确保信息公开全面、及时、准确。按时向社会公开政府信息公开年度报告，及时公开重点领域信息，做好依申请公开和热点回应。同时，在Ladbrokes立博官网网对外公开行政处罚、行政检查、行政强制、代履行等行政执法的程序流程图，保证执法公开、透明。通过领导信箱、征求意见、12345政府服务热线、网上调查等方式，广泛听取农业从业人员、社会公众等对“三农”工作的意见和建议，及时解答社会公众所关心的问题。建立健全政企沟通机制，健全政策制定过程中企业意见反馈机制，积极向企业开展政策法规宣传。

　　四、以人民满意为核心，健全突发事件应对体系和乡村治理体系，法治化推进广州“三农”安全稳定发展

　　（一）切实抓好农村和渔民疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，认真组织开展农村和渔民疫情防控风险排查，严格落实农村和渔民常态化疫情防控。一是成立农村和渔民疫情防控专班，制定印发有关防控工作指引和工作方案并不断调整完善。二是加强农村地区疫情防控督导检查。重点检查重点人群防控措施落实情况，督促加强农村地区聚集性活动的管理审批，认真督促农村重点场所做好防控工作。三是加强渔船渔民涉外防疫管理。督促各相关区对辖区内港澳流动渔船可能出现的重点航道、停靠的重点区域进行重点巡航检查，严密防范港澳流动渔船违规进入我市水域。加强对渔船海上收购渔获物行为的监控。多形式向全体渔民及时发送疫情防控最新信息。

　　（二）持续抓好农产品稳产保供。全力以赴抓好粮食等重要农产品生产，有效满足城乡居民消费需求。粮食生产扩面增量，严格落实粮食安全党政同责，获全省落实粮食安全政府责任制考核优秀等次，秋粮生产得到省领导的批示肯定。生猪产能全面提升，生猪发展和资源化综合利用工作经验获省高度赞扬并发文向全省推广，首批建成国家认证无非洲猪瘟疫病小区。荔枝销售跑出“加速度”，克服大年、早熟、疫情等不利因素影响，得到省主要领导批示肯定，荣获省“我为荔农办实事”优秀Ladbrokes立博官网服务奖。

　　（三）积极统筹推进乡村治理。一是组织开展乡村治理示范创建活动。新增1镇4村被认定为第二批全国乡村治理示范镇、示范村，7个镇57个村作为2021年度省级乡村治理示范村镇创建对象。二是加强乡村治理典型经验总结。督导从化区完善“724”群防群治模式，推动“仁里集”特色治理平台提质拓面，进一步探索党建+多村联动、社会力量参与治理等有效方式。挖掘提炼我市乡村治理工作经验，形成相关典型案例宣传报送。三是积极推进涉农领域扫黑除恶和基层矛盾纠纷排查化解。我市被评为全省农业农村系统开展扫黑除恶专项斗争“三年工作先进市”。

　　五、以农业农村为阵地，全面加强普法宣传，提升干部群众法律意识和法治理念

　　（一）全面落实普法。落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定印发2021年度普法责任清单，将普法与日常管理工作融合，主动公开涉农法律法规规章、规范性文件、办事指南等。在行政许可、农业技术推广、动植物疫病防控、高素质农民培育等公共服务过程中，向农业生产经营者宣传普及法律法规。在办理行政复议、行政应诉案件和信访纠纷时，结合问题处理与法律宣讲，引导当事人和社会公众依法维护自身合法权益。

　　（二）精准专项普法。结合“三农”工作特点，重点开展农产品质量安全、动物疫病防控等九大主题普法和新法规重点法规普法。如《乡村振兴促进法》颁布实施后，马上开展全面学习宣传，局党组会议、局务会议专题学习，局系统干部集中学习；结合中国农民丰收节“1+10”系列活动开展形式多样的《乡村振兴促进法》宣传；制作一批有创意、有新意的《乡村振兴促进法》主题普法文化产品等，多渠道、多形式创新普法。此外，还深入从化等区开展“宪法进农村”活动。

　　（三）积极创先创优。通过举办多种具有农业特色的宣传活动，丰富宣传教育形式，加强法治宣传教育。2021年，我局获评广州市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议优秀单位。“守护·和谐共生-广州市水生野生动物普法宣传”项目获评2020—2021年广州市国家机关“谁执法谁普法”十大创新创先项目。

　　六、存在不足

　　（一）农业法制体系有待进一步完善。农业农村领域法律法规不够完善，有的甚至滞后，未能充分满足当前农业农村现代化、乡村振兴发展等工作需求。广州市本级地方性立法少，难以充分满足有关行政管理及社会发展需要。

　　（二）“三农”领域法治基础有待进一步夯实。农业领域法律专业人才少，法治化推进工作、解决问题的能力有待提高；部分农业行政相对人文化水平较低、法治意识、质量安全意识薄弱，识假辨假能力较差，容易导致被动违法行为的发生。

　　（三）农村依法治理有待进一步加强。随着乡村振兴的推进，农村环境不断改善、农业生产不断转型升级，群众对管理模式和权益保障有了更高的要求，乡村治理体系有待进一步完善。

　　七、下一步工作计划

　　（一）加强“三农”立法工作。针对法制基础薄弱、广州农业农村领域地方性立法数量少的问题，加强立法工作调研，结合当前“三农”重点难点工作，推进立法建设，提出立法规划建议项目，强化完善广州“三农”法治体系。根据上位法及我市农业发展环境的变化，适时对涉农相应的法律法规及规范性文件进行相应的修订完善工作。

　　（二）夯实法治工作基础。针对法治基础薄弱、法律专业人才少的问题，抓紧把政治素质好、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到法治工作岗位。同时加强干部法治培训，加大业务岗位与法治岗位间干部交流力度，培养既懂业务又懂法治的高素质法治工作人才。加强法治宣传教育，进一步采用广大群众喜闻乐见的学法普法方式，提高农业系统干部职工以及农业其他从业人员的法治观念，坚持依法行政、依法办事。

　　（三）提升乡村治理水平。深入开展国家级、省级乡村治理示范村镇创建活动，推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的农村基层治理体系，稳步推进村改居社区综合配套改革，不断提升基础设施和公共服务供给水平，保护传承好乡土文脉，打造美丽生态、美丽经济、美丽生活“三美融合”高地。