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　　一、推进法治政府建设总体情况

　　我局深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》《广州市全面依法治市第六个五年规划（2016－2020）》及有关法规、文件要求，落实市委、市政府工作部署，不断加强法治制度建设、规范行政执法行为、深化行政审批制度改革、完善政府信息公开，全面推进我市农业依法行政工作，促进我市“三农”工作持续健康发展。

　　（一）加强组织领导

　　1.落实局依法行政领导机制，建立完善局依法行政工作制度，成立以局党政主要负责人为组长的局依法治理工作领导小组，形成“一把手”亲自挂帅，各级责任人层层抓落实的工作机制。制定《Ladbrokes立博官网依法行政工作制度》，将依法行政结合到各项具体工作中，以制度保障落实。

　　2.加强和落实依法决策机制，保证局党组对全局（系统）工作的领导。对于法治制度建设、重大法治问题，局党政主要负责人亲自研究督办，领导班子集体审议；把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等，由党组会集体研究决定。

　　3.强化合法性审核。局政策法规处负责人为局务会议固定列席人员，参与各项决策的讨论。局重大制度性、政策性文件须经合法性审核方能提交审议讨论。落实局重大决策事项依法履行五大程序，保证依法决策、科学决策，确保各项决策的合法性。全年没有发生被上级机关撤销或纠正的情况。

　　（二）落实法治政府建设纲要要求，全面依法履行政府职能

　　1.Ladbrokes立博官网公开工作落实到位。成立局Ladbrokes立博官网公开领导小组，明确责任分工，落实工作任务，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，为做好Ladbrokes立博官网公开工作提供了强有力的组织保障。完善信息公开目录，加强对主动公开信息的日常动态管理，确保信息公开全面、及时、准确。按时公开政府信息公开年度报告，及时公开重点领域信息，做好依申请公开和热点回应。

　　2.完善门户网站建设，提供便民服务。建立健全Ladbrokes立博官网网站管理和运行维护机制，不断提高行政能力和公共服务水平。新版Ladbrokes立博官网官网正式上线，网站在线办事能力进一步增强。通过领导信箱、征求意见、12345政府服务热线、网上调查等方式，广泛听取农业从业人员、社会公众等对“三农”工作的意见和建议，及时解答社会公众所关心的问题。

　　3.优化行政审批，提升服务水平和办事效率。行政许可事项申请人可以在网上实现预约、申请、受理、快递出件等功能，行政许可事项全部实现办事零跑动。依申请类事项网办率和单点登录率均达到100%。 进一步优化许可程序、删减申报材料，便利申请人，提升办理效率。

　　4.深化行政执法制度改革和法治监督，严格依法执法。完成全市农业综合执法改革，不断加强队伍建设。落实行政处罚自由裁量权规范、重大决定法制审核等各项制度，印发《Ladbrokes立博官网行政执法公示办法》，完善行政强制、行政许可自由裁量权，全面强化执法监督。

　　（三）落实新法规、新文件、新要求，进一步提升法治水平

　　1.依法落实对法规、文件清理。根据国家、省、市有关部署，结合“放管服”改革、优化营商环境要求，先后开展了涉及生态环境保护、产权保护、军民融合发展、机构职能调整、民法典等领域的地方性法规、规章、规范性文件清理，确保法律体系的合法性、系统性。

　　2.加强对规范性文件严格管理和法制审核。根据省、市进一步严格规范性文件管理的新要求，做好合法性审查、规范性审定、统一提交发布等工作。

　　3.落实公平竞争审查，营造法治化营商环境，保护农业企业发展。出台关于落实公平竞争审查制度有关工作的文件，组织对有关文件进行审查清理，确保出台政策措施不包含设置歧视性条件或者其他影响公平竞争的内容。

　　4.进一步清理实施的证明事项，由市本级农业部门设定的证明事项全部取消，对国家有关法律法规规定的证明材料可以采取其他方式的一律取消。切实优化办事程序，减少申报材料，提升便民服务水平。

　　（四）全面加强普法宣传

　　1.落实“谁执法谁普法”普法责任制。年初，制定《Ladbrokes立博官网办公室关于印发2020年度普法责任清单的通知》（穗农办〔2020〕11号），按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，制定年度普法责任清单，进一步明确年度普法工作任务。

　　2.深入开展《中华人民共和国民法典》学习宣传。印发《Ladbrokes立博官网关于广泛开展民法典普法工作的实施方案的通知》，将民法典纳入2020年局党组理论学习中心组法律学习的重要内容，领导干部带头学法。组织参加民法典专题讲座和学习培训，各党支部将民法典学习作为本年度“三会一课”重要学习内容。

　　3.围绕“宪法进农村”主题活动开展了系列宪法宣传活动。局系统各单位利用电子屏幕或者横幅等形式开展宣传，营造国家宪法日氛围。同时整理了《我国宪法发展史》等宪法学习资料供局系统各党支部学习，深入学习宪法文本和宪法内涵，进一步弘扬宪法精神，维护宪法权威，推动我局全体工作人员尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法。12月4日当天，通过“农业通”发送宪法公益宣传短信约2.4万条，用通俗易懂的语言宣传宪法，让文本上的宪法法律在农村“活起来”“落下去”。

　　4.开展送法下乡，落实基层普法。组成普法宣传小组开展送法下乡活动，流动到各村开展农业农村普法宣传。执法人员、工作人员结合执法、管理等工作将法规读本送至服务对象，并结合群众实际需求，向农民普及涉农法律法规，围绕农村承包土地流转、农资打假、科学合理使用农药保障农产品质量安全等热点问题进行咨询答疑。

　　二、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　我局党政主要负责人把政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治建设第一责任人职责，全面推进依法行政。

　　（一）带头学习习近平法治思想及重要法规

　　一是主持研究制定《局党组理论学习中心组2020年学习计划》并担任理论学习中心组组长，审定学习计划、确定学习主题、主持集体学习研讨；加强中心组学习管理，原则上每月组织集中学习1次以上，每次集中学习研讨的中心组成员参学率均达2/3以上。二是重点学习“习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述”“习近平总书记关于坚持底线思维、防范化解重大风险的重要论述”“习近平总书记关于乡村振兴的重要论述”“习近平总书记关于依法治国的重要论述”等专题。以学习促工作，带头履行工作职责，将习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略落实到具体工作，坚定不移贯彻落实党中央的决策部署和省、市的工作要求。

　　（二）结合重点工作落实依法治国重要指示批示

　　局党政主要负责人主持召开局党组会暨理论学习中心组学习会议，传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会上重要讲话精神，并提出贯彻落实意见：一是局各党组织和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会上重要讲话精神和习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略，各党支部将学习会议精神作为本年度“三会一课”重要内容。二要深入理解习近平总书记的重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。习近平总书记的重要讲话，从提升现代化治理能力、全面依法治国的高度，深刻阐明了法治对于疫情防控的重要意义，对依法加强防控工作作出全面部署，为依法打赢疫情防控阻击战、全面推进依法治国提供了根本遵循。要坚决贯彻落实，坚持依法防控，充分发挥法治在防控中的引领、规范和保障作用，切实把全面依法治国的制度优势转化为疫情防控的强大效能。三是结合当前重点工作，将习近平总书记重要讲话精神抓好抓实。围绕2020年决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚的既定目标，统筹做好疫情防控和经济社会发展，确保实现全年农业经济发展的任务。

　　（三）落实法治建设组织领导，研究解决本领域法治建设重大、疑难问题

　　建立完善依法行政领导机制和工作制度，主要领导亲自抓，分管领导、执行机构等各级责任层层落实。对于法治制度建设、重大法治问题，列入重要工作督办，召开局党组会、局务会议集体审议。督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督。建立局领导班子成员挂点联系局属单位工作制度，由局领导任总指导员、机关处级干部任指导员，对局属单位党组织开展主题教育和理论学习的督促指导。坚持把学法守法和纪律规矩相结合，完善抓早抓小工作机制，落实好早发现早提醒工作，贯彻落实《广州市农业局落实全面从严治党主体责任约谈“一把手”制度》《中共广州市农业局委员会办公室关于做好谈话提醒工作的通知》要求，不断扎牢学法守法的藩篱，持续提醒重要岗位、重点人员认真学法守法用法，落实依法行政。局领导班子严格落实述法述职述廉要求，党政主要负责人按要求报送年度述法报告。

　　三、存在不足及下一步工作计划

　　（一）Ladbrokes立博官网服务能力有待进一步提高。随着经济社会发展，人民群众对政府的服务能力有更高的期待，政府部门需要从系统部署、从细节着手，逐步落实到位。

　　（二）依法治理工作制度建设还有待进一步加强。我市农村地区区域差异大，不同区域村社情况复杂多样，法治管理水平参差不齐。

　　（三）运用法治手段解决问题有待进一步加强。当前处于经济社会发展的变革期，农村综合改革逐步深入，出现了新问题、新矛盾，一些历史积累的问题也凸显出来，化解社会矛盾、防范行政风险需要不断提高法治治理能力。

　　（四）下一步工作计划

　　1.坚持以人民为中心，持续提升服务效能。一要继续做好行政审批制度改革及后续工作，跟踪落实好规范行政许可自由裁量权工作，简化服务流程，创新服务方式，强化服务措施，提升Ladbrokes立博官网服务水平，不断优化营商环境。二要加强学习，提升业务能力。要加强理论知识的学习和实践经验的积累，提高自身业务能力和工作水平，要强化学习沟通技巧，提升服务意识和态度，切实打通“服务群众最后一公里”，为人民群众提供方便、高效、优质的服务，赢得群众的好评。三要进一步完善Ladbrokes立博官网信息化系统建设，从技术上优化各项功能，更好地为公民、企业和其他团体提供高效便捷的行政服务。

　　2.创新工作方式，持续完善全市农业依法治理工作制度。一要加强调研，对全市农业农村进行全面调查，开展对共性、政策性重大问题研究，支持和引导基层管理机构因地制宜，加强法制建设。二要加强制度化规范化建设，落实好权责清单。对农业监管的职能、职责、程序、标准等进行明确，落实公开公示制度，以制度促进法治。三要加强法制监督，落实重大事项合法性审查和行政执法监督机制，对农业行政执法人员文明执法、廉洁执法行为进行规范，落实责任追究，促进农业行政执法监管机构和人员依法履职、依法执法。

　　3.强化宣传引导，持续化解基层矛盾纠纷。一要加强法制宣传教育，深入学习习近平法治思想，进一步提高农业系统干部职工以及农业其他从业人员的法治观念和水平，引导群众强化以法律手段和程序解决问题、化解矛盾的思维，逐步扩大司法程序在解决农村基层矛盾中的比重。二要落实基层法律服务，充分发挥驻村法律顾问等法律从业者的作用，为广大农民和农业从业者提供法律咨询等服务，提高依法保护合法权益的能力。