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第一章  总  则

　　第一条  为加强党的全面领导、保障科学民主管理与依法依规运行有机统一，构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。根据《中国共产党机构编制工作条例》《中华人民共和国民法典》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。

　　第二条  本单位名称是广州市动物卫生监督所（广州市动物疫病预防控制中心）。

　　第三条  本单位住所是广州市白云区广云路325号。

　　第四条  本单位经费来源是财政补助一类。

　　第五条  本单位开办资金为人民币肆仟柒佰零叁万贰仟元。

　　第六条  本单位的举办单位是Ladbrokes立博官网（广州市乡村振兴局）。

　　第七条  本单位的业务主管单位是Ladbrokes立博官网（广州市乡村振兴局）。

　　第八条  本单位的登记管理机关是广州市事业单位登记管理局。

　　第九条  本单位的领导体制是党委领导下的行政领导人负责制。

　　第十条  本单位的宗旨是贯彻执行国家、省、市有关动物防疫相关的法律、法规、规章等文件要求，防控动物疫病、人畜共患传染病，确保公共卫生安全和人体健康，监督指导我市动物卫生行业健康发展。

　　第十一条  本单位的业务范围包括：

　　（一）负责本市行政区域内动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理工作。

　　（二）对动物和动物产品实施检疫，负责有关检疫证明、检疫标志发放和管理。

　　（三）负责畜禽标识和免疫档案和动物诊疗、执业兽医的监督管理。

　　（四）负责对本市行政区域内动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动中的动物防疫实施监督管理。

　　（五）承担动物疫病的监测，检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。

　　（六）拟定重大动物疫病防控技术方案。

　　（七）负责动物疫病防控的技术指导、技术培训、科普宣传，承担动物产品安全相关技术检测工作。

　　（八）负责动物防疫物资储备、调拨和维护，实施重大动物疫情的控制和扑灭工作。

　　（九）负责无规定马属动物疫病区维护和监督管理相关工作；

　　（十）完成上级有关部门委托或交办的其他事项。

第二章  党的建设

　　第十二条  本单位党组织的地位和作用：

　　本单位根据党章和其他党内法规的有关规定成立党委，本单位实行党委领导下的行政领导人负责制，党委是本单位党组织的领导核心、最高决策机构，研究决定重大问题，发挥领导核心作用，统一领导本单位工作，同时保证行政领导人充分行使职权。党委严格落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升组织力，强化政治功能，充分发挥战斗堡垒作用，认真履行党章及有关规定明确的职责任务，紧密围绕党的基本路线，结合本单位的工作任务，充分发挥党委的政治优势、思想优势和组织优势，担负教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，服务中心、建设队伍，会同行政领导班子共同做好本单位工作，促进动物卫生事业高质量发展。

　　第十三条  本单位党组织发挥作用的方式、途径和程序：

　　本单位党委认真履行党章和有关规定明确的职责任务，履行全面从严治党主体责任，按照把方向、议大事、管全局的要求，统一领导本单位工作。

　　（一）坚持民主集中制。对涉及本单位改革发展稳定的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等重大问题，须经党委会议集体讨论决定。健全党委会议议事规则和决策程序，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

　　（二）健全集体领导和个人分工负责相结合制度。党委书记履行第一责任人职责，领导班子成员强化“一岗双责”，充分发挥党组织的核心领导作用。党委班子成员按照分工抓好集体决策事项的组织实施。

　　（三）各党支部负抓党建直接责任，全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线。各党支部书记督促指导党支部委员履行具体责任，贯彻落实党委的决策部署。

　　第十四条  本单位通过以下方式保证党的全面领导：

　　坚持党要管党、全面从严治党，认真贯彻党的路线方针政策，全面推进党的建设，促进党建与业务深度融合。

　　（一）加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，深入开展政治意识教育、对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）加强思想建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行第一议题和理论学习中心组学习制度，教育引导党员干部职工学思用贯通、知信行统一。

　　（三）加强组织建设。持续深化模范机关创建，落实“三会一课”等组织生活制度，推进基层党组织全面进步全面过硬。坚持党管干部原则，做好党员教育、管理、监督、服务和发展党员工作，培养忠诚干净担当的队伍。

　　（四）加强作风建设。坚持围绕中心、服务大局、聚焦主责主业，强化服务意识，改进工作作风。严格落实中央八项规定精神，严格按制度和规章办事，发挥工会等群团组织桥梁纽带作用，服务群众、服务基层。

　　（五）加强纪律建设。加强党风廉政建设和反腐败工作，落实领导班子民主决策制度，防止权力滥用。推进纪检工作规范化建设，完善纪检监督机制。加强纪律教育和警示教育，强化日常监督，坚守廉洁自律底线，形成风清气正的政治生态。

第三章  举办单位

　　第十五条  举办单位对事业单位的权利和义务：

　　（一）提出本单位的机构编制事项。

　　（二）按干部管理权限任免本单位的党政领导干部及其他处级干部。

　　（三）监督本单位履职情况。

　　（四）考核本单位工作运行情况。

　　（五）审核本单位章程草案及修订案。

　　（六）维护本单位合法权益，支持与引导本单位健康发展。

　　（七）对本单位的国有资产和重大事项等进行监管，加强对本单位的内部审计监督，开展法定代表人审计工作。

　　（八）本单位终止时，指导本单位依法开展清算、办理事业单位法人注销登记，并按照有关规定做好本单位的人员、资产和债权债务处置工作。

　　（九）行使法律法规规定的举办单位权利。

第四章  管理层

　　第十六条  本单位的决策机构是本单位党委委员会议。

　　第十七条  本单位决策机构的职责、产生方式、任期及考核、议事规则是：

　　（一）本单位决策机构的职责：

　　1.接受党的领导，贯彻执行党的方针政策和决策部署；

　　2.拟定和实施工作计划等日常业务管理；

　　3.编制并组织实施经费预算等财务资产管理；

　　4.工作人员管理；

　　5.定期向党组织和举办单位汇报工作;

　　6.负责筹建章程起草（修订）组织，拟制本单位章程草案（修订案）;

　　7.建立健全各项内部管理制度；

　　8.完善举办单位交办的各项任务；

　　9.本单位终止时，负责依法开展清算、办理事业单位法人注销登记；

　　10.举办单位赋予的其他职权。

　　（二）本单位决策机构产生方式：本单位党委委员会经上级党组织批准设立，党委委员由党员大会选举产生。

　　（三）本单位决策机构的任期及考核：任期根据工作需要，按照党章和有关规定执行；考核依照上级有关规定、举办单位有关要求及本单位考核制度开展。

　　（四）本单位决策机构的议事规则：坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、重大决策充分协商、会议决定的原则作出决策，实行科学决策、民主决策、依法决策。

　　第十八条  行政负责人的产生方式和职权：本单位行政负责人由Ladbrokes立博官网党组任免，职务为所长，所长是本单位运行的第一行政责任人，负责主持本单位行政业务全面工作。副所长由Ladbrokes立博官网党组任免，负责分管本单位部分业务工作。

　　所长具有以下职权：

　　（一）负责本单位行政业务全面工作；

　　（二）法律法规和本章程规定的其他职责。

　　副所长具有以下职权：

　　（一）分管本单位的部分业务工作及日常事务；

　　（二）法律法规和本章程规定的其他职责。

　　第十九条  本单位拟任法定代表人产生方式：由Ladbrokes立博官网党组任免。一般情况下，行政负责人为拟任法定代表人人选。

　　第二十条  本单位内部组织机构设置及产生程序、议事规则：根据《中共广州市机构编制委员会关于广州市农业局所属事业单位分类改革方案的批复》（穗编字〔2013〕96号）、《关于广州市农业局内设综合行政执法监督处（挂广州市农业综合行政执法监督支队牌子）等问题的批复》（穗编字〔2017〕118号）等机构编制文件规定，本单位设置办公室、防疫科、检疫一科、检疫二科、监督检查科、物资贮备科、综合信息科、中心实验室、无疫区管理办公室等9个内设机构。各科室在本单位党委委员会及行政领导班子的领导和监督下开展工作；科室具体工作在各科长（主任、科室负责人）的指导下开展。

第五章  服务对象

　　第二十一条  根据法律法规规定及单位设立宗旨，本单位主要服务对象为畜牧兽医及畜禽屠宰领域从业人员、企业及其他组织。

　　第二十二条  本单位服务对象的权利包括但不限于：享有法律法规规定由本单位提供服务的权利；知悉服务申办信息的权利；提出服务评价、合理化意见或建议的权利；监督本单位服务质量、提出法律救济的权利。

　　第二十三条  本单位服务对象的义务包括但不限于：按照法律法规规章等文件规定及行业规范履行生产经营义务；保证提供的材料内容真实、有效，无歪曲捏造，无诬告陷害；接受本单位监督管理。

　　第二十四条  本单位服务对象参与管理的具体途径、方式和运行机制：本单位服务对象可通过本单位公布的联系方式、12345市民服务热线及Ladbrokes立博官网官方网站对本单位的服务工作提出合理化意见或建议。

第六章  业务运行

　　第二十五条  本单位业务运行原则和方法：本单位根据依法管理、权责统一、高效运行、规范运作的原则，贯彻落实国家、省、市的重要决策部署以及业务主管单位的工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党的全面领导，严格遵守执行法律法规政策和相关业务规范，科学、高效开展各项业务工作。

　　第二十六条  业务范围内开展业务运行的具体措施：在业务主管部门的领导下，紧密围绕中心工作，建立健全工作制度，强化干部队伍建设，防范化解风险隐患，抓实抓细动物及动物产品检疫、动物防疫监督管理、动物疫病预防与控制、重大动物疫病处置与扑灭、无规定动物疫病区维护和监督管理以及动物疫病防控技术指导与宣传，筑牢动物疫病安全防线，助力我市畜牧兽医和畜禽屠宰行业高质量发展。

第七章  资产和财务的管理

　　第二十七条  本单位国有资产包括使用财政资金形成的资产，接受调拨或者划转、置换形成的资产，接受捐赠并确认为国有的资产以及其他国有资产；其表现形式为流动资产、固定资产和无形资产等。本单位应当根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。本单位按照有关规定负责单位内部国有资产的具体管理，应当建立和完善内部控制管理制度。本单位的合法资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

　　第二十八条  本单位执行国家实行统一的会计制度，依法接受税务、财政、审计、国有资产管理等主管部门监督管理。本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。

　　第二十九条  本单位财务管理体制：实行统一领导，集中管理模式，实施全面预算管理，遵循事业单位财务收支管理规定，严格按照相关财经法律法规和主管部门财务管理要求，编制预算、决算工作，真实反映单位财务状况，建立健全单位财务制度和内部控制制度体系，实施绩效评价，提升资金使用效益，加强对单位经济活动的财会监督，防范风险。

　　第三十条  本单位的人员（包括在编人员和离退休人员）工资、社保、福利待遇按照国家、省、市有关规定执行。

　　第三十一条  本单位接受捐赠、资助和使用的原则：接受捐赠须严格遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和业务范围，并根据宗旨和业务范围使用；捐赠协议明确具体用途的，按照捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合本单位宗旨和业务范围的用途时，本单位可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

　　第三十二条  本单位内部审计、领导人员经济责任审计、财政、税务等审计监督制度遵照主管部门的相关制度要求执行。

　　第三十三条 本单位行政主要负责人离任前，应当进行经济责任审计。

第八章  信息公开

　　第三十四条  本单位承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：

　　（一）本单位章程；

　　（二）本单位法人年度报告；

　　（三）本单位财务预算、决算报告；

　　（四）按照信息公开条例应当公开的信息；

　　（五）法律法规规定应当公开的其他信息。

第九章  终止和剩余资产处理

　　第三十五条  本单位有以下情形之一，应当终止运行：

　　（一）经审批机关决定撤销；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）因其他原因依法应当终止的。

　　第三十六条  本单位在申请注销登记前，应在举办单位和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

　　第三十七条  清算工作结束后形成清算报告，报举办单位审查同意，向登记管理机关申请注销登记。本单位存在下列情形之一的，且资产及债权债务情况清晰明确，权利义务有承接单位的事业单位，可按照有关规定向登记管理机关申请简易注销登记：转制为行政机构的；转制为国有企业的；因合并、分立解散的；直接撤销事业单位建制的。

　　第三十八条  本单位终止后的剩余资产，在举办单位和财政、国有资产管理等部门的监督下，按照有关法律法规和章程进行处置。

第十章  章程修改

　　第三十九条  本单位有下列情形之一，应当修改章程：

　　（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；

　　（二）章程内容与实际情况不符的；

　　（三）涉及重大事项或多项条款修改的，采用章程整体性修改的方式；

　　（四）涉及某项条款修改的，采用在原章程后附加相关说明的方式。

　　（五）应当修改章程的其他情形。

　　第四十条  章程修改的草案应经举办单位和业务主管单位审查核准同意，并向登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

第十一章  附  则

　　第四十一条  本章程于2025年5月23日经本单位2025年第14 次党委会议表决通过。

　　第四十二条  本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

　　第四十三条  本章程的解释权属于广州市动物卫生监督所（广州市动物疫病预防控制中心）。

　　第四十四条  本章程自2025年8月4日起生效。